青岛日报2020年11月14日1版

完善共建共治共享的社会治理制度

——七论深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神

一流城市要有一流的治理。

党的十九届五中全会明确提出“完善共建共治共享的社会治理制度”“加强和创新社会治理”。社会治理是国家治理的重要方面，提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，是中国共产党践行初心和使命的必然要求。

习近平总书记要求青岛“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造“一带一路”国际合作新平台，本身就蕴涵着对治理体系和治理能力现代化的要求。去年以来，青岛全面发起15个攻势，坚持立体、综合、全方位、内生地“搞活一座城”，打造开放、现代、活力、时尚的国际大都市，让生活在其中的百姓共享城市发展的成果。

人民城市人民建，人民城市为人民。去年以来，青岛持续开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，旨在“听民声、用民意、解民忧、纾民怨、聚民智、暖民心”，如今，“三我”活动已经成为新时代青岛社会治理的“新名片”、尊重民意的“新招牌”、汇集民智的“新路子”；2020年，青岛启动“星期三问城管”活动，“开门办城管”，快办理、快解决城市管理领域里的热点难点、痛点堵点；法治政府建设步伐加快，“新官要理旧账”已成共识，鼓励“民告官”，并要求官员自觉出庭应诉；2020年，市委提出“负责人不仅要出庭，还要出声出解出治”，进一步提高青岛依法行政水平；增强城市管理的系统性、整体性、协同性，打破部门、行业之间的“信息孤岛”“数据壁垒”，深化“放管服”改革和“一次办好”改革，为企业群众提供更加高效便捷的政务服务。

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情冲击又让变局加速演进，身处新一轮更高水平对外开放最前沿的青岛，多重战略叠加，国之重任在肩，必须“在危机中育先机、于变局中开新局”， 努力完善共建共治共享的社会治理制度，进一步加强和创新社会治理，从规划、建设、发展到服务、管理，从宏观决策到微观执行，从整体的“写意”到局部的“工笔”，从风貌设计到功能营造，从提升“硬条件”到增强“软实力”……方方面面都要以人民为中心，聚焦人民群众的需求，让人民有更多获得感、幸福感、安全感。

坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，要抓一些“牛鼻子”工作，才能不断提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。具体到青岛，要加快建设新型智慧城市，以数字化、网络化、智能化技术全面赋能城市发展，解决城市治理难点、满足居民生活需求；要学赶深圳打造市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”的政务服务环境，认真学习上海现代服务业发展经验、开放包容的城市理念、超前的人才政策和现代化的城市治理，打造“三化一型”高素质干部队伍，提升经营城市的能力和水平；要进一步完善社会治理体系，推动社会治理重心向基层下移，加强城乡社区治理和服务体系建设，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台；继续加强和创新市域社会治理，让人人都有人生出彩机会，人人都能有序参与治理，人人都能享有品质生活，人人都能切实感受温度，人人都能拥有归属认同。

天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。奋进新时代、开启新征程，我们要提升站位、锐意创新，以人民为中心，聚焦人民群众的需求，让人民有更多获得感、幸福感、安全感，完善共建共治共享的社会治理制度，为国家治理体系和治理能力现代化贡献青岛智慧、青岛力量。（青岛日报评论员）

责任编辑：陈海芹